Чтобы упростить налоговые правила Европейского союза и снизить административную нагрузку на предприятия, Еврокомиссия 24 июня приняла масштабный пакет по упрощению налогов.
Пакет включает два предложения, а именно налоговые "омнибусы" и директивы об административном сотрудничестве в налоговой сфере, или о доработке директивы DAC. Пакет модернизирует систему прямых налогов Европейского союза (ЕС) и укрепит конкурентоспособность единого рынка, сохранив при этом нынешний сильный уровень защиты от мошенничества в налоговой сфере, уклонения от уплаты налогов и обхода налогов, сообщила Еврокомиссия (ЕК). Ожидается, что пакет позволит компаниям ЕС экономить около 8 млрд евро в год, из которых 3,3 млрд евро составят административные издержки.
За последние десять лет ЕС значительно развил свою систему прямых налогов. Решены проблемы, вызванные глобализацией, цифровизацией, ростом практики агрессивного налогового планирования и необходимостью укрепления работы внутреннего рынка. Кумулятивное влияние последовательных законодательных инициатив, однако, также увеличило сложность и административные издержки для компаний, действующих через границы.
Предложение решает эти вопросы и обеспечивает, чтобы система прямых налогов ЕС по-прежнему была согласованной, соразмерной и эффективной, отмечает ЕК. Его цель – упростить законодательство ЕС в сфере прямых налогов, снизить ненужное бремя соответствия, повысить юридическую определенность и облегчить трансграничную деятельность на внутреннем рынке.
Например, вводится освобождение от налога на вычет для всех трансграничных платежей дивидендов, процентов и гонораров между компаниями в ЕС. Отменив первоначальные требования процедуры и упростив процессы возврата, мера облегчит финансирование, будет способствовать вложениям и улучшит конкурентоспособность. Только эта мера должна обеспечить экономию и выгоду налогоплательщиков ЕС в размере около 5,3 млрд евро в год.
Отменяются ненужные ограничения на финансирование третьих лиц и рынка, облегчая компаниям вложения на внутреннем рынке. Также упрощается предусмотренное Директивой по борьбе с уклонением от налогов (ATAD) правило ограничения процентов путем ликвидации возможностей осуществления и установления предельного значения de minimis обязательным. Эти изменения обеспечат снижение административных расходов на сумму более 500 млн евро в год.
Основными целями предложения пересмотренной редакции DAC являются упрощение, уточнение и улучшение правового регулирования ЕС по административному сотрудничеству в сфере прямых налогов. Объединение DAC и ее восьми поправок в один правовой акт улучшает юридическую определенность.
В доработанной редакции введены такие меры, как, например, отмена обязанности докладчика в отношении некоторых трансграничных схем. Отменяются обязанности отчетности для групп многонациональных компаний, к которым применяется минимальная ставка налога в 15% в соответствии с положениями 2-й колонны, создавая экономию административных расходов в размере около 300 млн евро. Переработанная редакция увеличивает предельный уровень отчетности при онлайн-продаже товаров, отменяя обязанности оповещения более чем 10 млн частных продавцов, в частности тех, кто продает подержанные товары. Эта мера обеспечивает цифровым платформам экономию административных расходов в размере 678 млн евро.
Переработанной редакцией вводится новый инструмент проверки идентификационных номеров налогоплательщиков, который обеспечивает эффективную и целесообразную идентификацию налоговыми администрациями всех налогоплательщиков, о которых сообщается.
Пакет будет представлен на обсуждение в Европарламент.
