В организации публичных закупок впредь будет два разных подхода — строго регламентированные закупки и закупки с заметно большей гибкостью. Это определяют принятые 14 мая Сеймом в третьем чтении поправки к Закону "О публичных закупках".
Поправки предусматривают существенные изменения в регулировании публичных закупок, вводят более простой, гибкий и одновременно прозрачный подход к расходованию публичных средств. Дифференцированный подход в зависимости от объема и сложности закупки дает заказчикам большую свободу действий, отметил законодатель.
В то же время независимо от вида закупки и суммы договора поправки предусматривают большую прозрачность. В течение месяца после утверждения бюджета заказчики должны будут публиковать годовые планы закупок, а также предоставлять информацию о фактически израсходованных средствах и изменениях договоров. Чтобы уменьшить административную нагрузку, закупки небольшой суммы в планах закупок можно будет указать в общей стоимости.
Строго регламентированная процедура закупки впредь будет применяться к товарам и услугам, начиная от 140 тысяч евро, к социальным и другим особым услугам — от 750 тысяч евро, а к строительным работам — от 1 миллиона евро. Такой подход существенно облегчит процесс закупок как для заказчиков, так и для поставщиков, сохраняя при этом строгое регулирование крупных и более сложных закупок.
А закупки, стоимость которых ниже установленных порогов, будут делить на мелкие закупки и упрощенные закупки. Маленькие закупки предназначены для товаров и услуг до 20 тысяч евро и строительных работ до 30 тысяч евро. В свою очередь, упрощенные закупки коснутся товаров и услуг от 20 тысяч до 140 тысяч евро, социальных и других услуг от 20 тысяч до 750 тысяч евро, а также строительных работ от 30 тысяч до 1 млн евро.
Для упрощенных закупок будут отменены прежние формальные процедуры, определив как обязательное только соблюдение принципа открытости. Заказчик по меньшей мере за пять дней до закупки должен будет опубликовать основную информацию в системе управления публикациями Бюро по надзору за закупками, обеспечив наглядное расходование публичных средств и повысив доверие к процессу закупок.
В этих закупках предусмотрена максимальная гибкость — заказчики смогут вести переговоры со всеми потенциальными поставщиками или выбирать поставщика и вне первоначально поданных предложений, например, совершая покупку в розничном магазине, чтобы обеспечить экономически наиболее выгодный результат.
Новая система публичных закупок будет внедряться поэтапно и полностью вступит в силу с 1 января 2028 года.
