В дальнейшем функции регистрации, лицензирования и надзора за потребителями-кредиторами и посредниками по кредитам, а также защита прав и интересов получателей финансовых услуг — потребителей будут переданы Банку Латвии, предусматривает утвержденный 26 мая на заседании Кабинета министров пакет изменений 13 законов для реализации реформы надзора за потребителями-кредиторами.

В основе пакета поправок лежат поправки к Закону "О защите прав потребителей", предусматривающие интеграцию надзора за небанковскими потребителями-кредиторами и посредниками по кредитам в Банке Латвии, одновременно укрепляющие защиту прав потребителей в сфере финансовых услуг. Кроме того, Банк Латвии в дальнейшем будет обеспечивать надзор за нечестной коммерческой практикой и рекламой в отношении услуг, оказываемых участниками финансового рынка, сообщает Министерство финансов.

В настоящее время за потребителями небанковских учреждений следят три учреждения – Банк Латвии, Центр защиты прав потребителей (ЦЗПП) и Служба государственных доходов. Поэтому один и тот же участник рынка попадает под контроль нескольких надзорных органов, сталкиваясь с параллельными проверками и различными требованиями. Целью реформы является создание единой, эффективной и основанной на риске модели надзора за поставщиками финансовых услуг, снижение административной нагрузки, предотвращение дублирования функций и обеспечение единого подхода к надзору за рынком. Необходимость укреплять координацию надзора и эффективнее использовать ресурсы для Латвии указана и в международной оценке "MoneyVal".

Одновременно утверждены поправки и к ряду связанных нормативных актов для обеспечения единого применения регулирования, в том числе к законам "Об альтернативных инвестиционных фондах и управляющих ими", "О рынке финансовых инструментов", "Об обществах по управлению инвестициями", "О запрете нечестной коммерческой практики", "О предотвращении легализации средств, полученных преступным путем, и финансирования терроризма и пролиферации", "О доступности товаров и услуг", "О платежных услугах и электронных деньгах", "О рекламе", "О международных и латвийских национальных санкциях", "О частных пенсионных фондах", "О гражданском процессе" и "Об услугах коллективного финансирования".

В результате реформы в одном органе будут объединены функции лицензирования, регистрации, надзора, анализа данных и защиты прав потребителей. Это укрепит защиту потребителей в сфере финансовых услуг, будет способствовать ответственному и прозрачному кредитованию, а также позволит более эффективно выявлять и пресекать нечестную коммерческую практику. Одновременно будет улучшено качество надзора в быстрорастущем секторе небанковского кредитования и обеспечены более равные условия конкуренции для участников рынка.

Поправки к законам предусматривают постепенный переход – передача надзорных функций Банку Латвии вступит в силу 1 января 2027 года, а отдельные нормы делегирования – 1 января 2028 года. В переходный период будет обеспечена правовая непрерывность, и выданные ЦЗПП лицензии и проведенные регистрации сохранят силу.

Пакет поправок к закону еще предстоит принять Сейму.