Для повышения эффективности и прозрачности процесса закупок 26 августа 2025 года правительство одобрило структурную реформу системы публичных закупок, сообщили в Министерстве финансов.
В Латвии публичные закупки являются значительной частью экономики – в 2024 году их общий объем достиг 5,45 млрд евро, или около 13% от внутреннего валового продукта. Однако сейчас процедуры зачастую слишком сложные, временные и с недостаточной конкуренцией при участии во многих случаях только одного претендента. Цель реформы – вернуться к основным целям системы закупок, обеспечив приобретение качественных и необходимых обществу услуг и товаров по возможности наибольшей стоимостью за израсходованные средства.
Реформа предусматривает установление применения процедур закупок из установленных Европейским союзом предельных значений, соответственно, при закупках товаров и услуг он составлял бы от 143 000 евро (сейчас от 10 000 евро), а при закупках строительных работ — от 5,5 млн евро (сейчас от 20 000 евро). При этом будет сохранена обязанность публиковать информацию о планах закупок, заключенных договорах и фактическом расходовании. В дальнейшем планируется перейти на мониторинг ex-post, проведя общий системный анализ с показателями производительности публичных закупок, или показателями эффективности, референтными ценами и аналитическими решениями, что позволит оценить как уровень конкуренции при закупках, так и скорость принятия решений и эффективность процессов.
Реформа предусматривает и изменения институционального управления – Бюро по надзору за закупками станет центральным управляющим учреждением, которое будет поддерживать систему электронных закупок и систему управления публикациями. Муниципалитеты будут централизованно управлять системой закупок, сохраняя свободу выбора при определении наиболее подходящей модели управления. Одновременно будет расширен спектр централизованно закупаемых товаров и услуг, таких как страхование, транспорт и мобильная связь.
Количество обязательных правил исключения будет снижено с 12 до 2, предусмотрев более гибкую дееспособность для заказчиков. При реализации реформы предполагается снизить административную нагрузку и продолжительность закупочных процедур примерно на 25%.
По подсчетам Организации экономического сотрудничества и развития, рационализация системы закупок может обеспечить существенную экономию – до 7% в зависимости от подхода государства и объема реформы. А национальная экономия от расходов на публичные закупки потенциально достигнет от 2 до 4%.
Реформа постепенно вступит в силу с 2026 года, после того как Сейм примет необходимые поправки к Закону "О публичных закупках" и связанным нормативным актам.
