18 июля на совещании госсекретарей было объявлено о внесении изменений в Закон “О бухгалтерском учете” (Закон о БУ) с целью реализации рекомендаций Moneyval, упорядочения отрасли внештатных бухгалтерских услуг, улучшения качества бухгалтерских услуг и сокращения теневой экономики за счет введения лицензирования внештатных бухгалтеров.
В соответствии с требованиями Закона о БУ ведение бухгалтерского учета выполняет компетентное в бухгалтерских вопросах лицо – бухгалтер или внештатный бухгалтер.
Важным вопросом для каждой компании и учреждения является квалификация бухгалтера. Как отмечается в аннотации поправок, поскольку профессия бухгалтера в Латвии не включена в список регулируемых профессий, она не регулируется должным образом и не соответствует определенным стандартам качества, нет гарантии правильного расчета налогов. Кроме того, недостаточная квалификация бухгалтера может быть использована для продвижения теневой экономики. Таким образом, учитывая ответственность и роль поставщиков внештатных бухгалтерских услуг в соблюдении требований Закона “О предотвращении легализации средств, полученных преступным путем, и финансирования терроризма” и необходимости обеспечения соблюдения самых высоких стандартов необходимо установить конкретные минимальные требования профессиональной квалификации.
Поправки направлены на то, чтобы установить для поставщика внештатных бухгалтерских услуг как минимум четвертый уровень квалификации бухгалтера, а также не менее трех лет опыта в области бухгалтерского учета. Внештатным бухгалтером запрещено быть такому физическому лицу, которое было осуждено за умышленное преступление в области экономики и которое не было реабилитировано или у которого не была погашена судимость. Такое физическое лицо не может занимать руководящую должность или быть истинным получателем выгоды на предприятии внештатных бухгалтерских услуг.
Также, учитывая риски, которые возникают по причине предоставления некачественных бухгалтерских услуг, необходимо ввести лицензирование поставщиков внештатных бухгалтерских услуг, говорится в аннотации.
Служба государственных доходов (СГД) будет осуществлять лицензирование бухгалтерской внештатной деятельности. За получение лицензии будет взиматься государственная пошлина в размере 100 евро за лицензию.
Для получения лицензии лицо должно будет предоставить копии профессиональных квалификаций (диплом, сертификат) и опыта (контракт компании), системы внутреннего контроля и заполненную форму заявки. СГД будет оценивать судимость лица, нарушения в области Закона “О предотвращении легализации средств, полученных преступным путем, и финансирования терроризма”, системы внутреннего контроля и форму заявления. В случае несоответствий будет издан административный акт с указанием выявленных недостатков и сроков их устранения. В случае выдачи лицензии лицо получит уведомление в системе электронного декларирования СГД и будет зарегистрировано в реестре внештатных бухгалтеров СГД. Решение о невыдаче лицензии может быть обжаловано.
Лицензия будет предоставлена сроком на пять лет и потребует представления обновленной системы внутреннего контроля и заявки на перерегистрацию не позднее, чем за месяц до истечения срока действия лицензии.
Предполагается, что лица, имеющие соответствующий опыт в области бухгалтерского учета, но не имеющие соответствующей профессиональной квалификации, то есть, по крайней мере, квалификации бухгалтера четвертого уровня, смогут продолжать работать внештатным бухгалтером и получить лицензию, если они будут учиться в государственном аккредитованном учебном заведении. Принимая во внимание, что средняя продолжительность программы обучения первого уровня высшего образования составляет 2-3 года, право работать внештатным бухгалтером без соответствующей профессиональной квалификации будет сохранено в течение двух лет после окончания переходного периода, то есть до 1 января 2024 года. Если внештатному бухгалтеру до достижения установленного законом пенсионного возраста осталось шесть лет или меньше, и бухгалтер имеет соответствующий опыт внештатного бухгалтерского учета, до установленного законом пенсионного возраста, но не позднее 1 февраля 2026 года, он может получить лицензию даже без получения высшего образования.
Чтобы получатель внештатных бухгалтерских услуг мог убедиться в наличии прав поставщика услуг предоставлять внешние услуги бухгалтерского учета, публично будет доступен регистр поставщиков внештатных бухгалтерских услуг.
Предполагается, что поправки к Закону о БУ вступят в силу 1 января 2020 года.
