20 августа этого года вступили в силу изменения в Правилах Кабинета министров (КМ) №344 “Порядок подготовки годового отчета”, устанавливая несколько требований к подготовке годового отчета бюджетных учреждений.
В поправках предусмотрено:
- исключить требование в толковании финансового отчета предоставлять информацию о сделке, равной 1 000 000 евро по абсолютной стоимости или более.
До сих пор бюджетные учреждения предоставляли пояснения к существенным изменениям статей годового отчета и дополнительно к сделкам, равным или превышающим 1 000 000 евро по абсолютной стоимости. При оценке информации, представленной в отчете 2019 года, был сделан вывод, что эта информация часто перекрывается, повторяется и создает непонимание для пользователей годового отчета. В дальнейшем предусмотрено, что в годовом отчете будет предоставляться информация только о существенных изменениях статей финансового отчета, включающих также сделки, равные или превышающие 1 000 000 евро по абсолютной стоимости;
- уточнить формулы для расчета изменений, установленные в пояснении позиций отчета о денежном потоке и отчета о финансовых результатах деятельности.
В действующей редакции Правил КМ №344 расчет изменений статей в процентах определяется как общая сумма операций, представленных в статье в отчетном году, по отношению к общей сумме операций, представленных в статье в предыдущем году. Для обеспечения единообразного и понятного пояснения о существенных изменениях согласно подпункту 113.1 Правил КМ №344 при помощи поправок предусмотрено уточнить формулу расчета изменений в процентах, сравнивая разницу (или изменения) – общая сумма операций в отчетном году минус общая сумма операций в предыдущем году против общей суммы операций, представленных в статье в предыдущем году..
- исключить требование о том, чтобы руководитель учреждения в рамках инвентаризации годового отчета в электронных отчетах подписывал акты сверки по остаткам на счетах бухгалтерского учета и операциям между субъектами сектора государственного управления, за исключением компаний, контролируемых и финансируемых ими (субъекты сектора государственного управления).
В рамках заключительной инвентаризации годового отчета бюджетные учреждения подготавливает сравнительные акты об остатках счетов бухгалтерского учета на конец отчетного периода и сделках в отчетном периоде между структурами общего правительственного сектора, и до сих пор их подписывал ответственный финансовый работник и руководитель учреждения или уполномоченное им лицо. Однако при совершенствовании внутренних процедур подготовки годового отчета бюджетных учреждений получены предложения о подписании таких актов только ответственным финансовым работником.
- исключить требование о предоставлении пояснения статей и сумм консолидации.
Консолидированные годовые отчеты министерства, Центрального государственного учреждения и самоуправления подготавливаются в электронных отчетах. Чтобы предоставить пользователям понимание статей и сумм, исключенных из консолидации в консолидированной финансовой отчетности, до настоящего времени было необходимо включать такую информацию отдельно в консолидированную финансовую отчетность. Благодаря усовершенствованию электронных отчетов стало возможным сделать доступной для пользователей информацию, подготовленную в ходе работы по статьям и суммам консолидации, в соответствующих формах финансового и бюджетного отчета и их приложениях, поэтому нет необходимости предоставлять дополнительно такую информацию.
- дополнить требованием предоставлять информацию о сделках по получению и передаче активов и пассивов партнеров по сделке без вознаграждения между структурными подразделениями общего правительственного сектора.
Для обеспечения информации для нужд консолидации в годовом отчете дается пояснение о полученных и переданных в отчетном году долгосрочных вложениях между структурами общего сектора управления. Для полноценного осуществления консолидации и проверки консолидируемых сделок это пояснение необходимо дополнить информацией об институциональном секторе партнера по сделке.
- уточнить требования к предоставлению информации в приложении к годовому отчету о требованиях и обязательствах, возникших при учете администрируемых Службой государственных доходов (СГД) налогов, пошлин и других платежей в государственный бюджет (поступления государственного бюджета) согласно принципу накопления.
Принимая во внимание нормы нормативных актов, которые определяют уплату платежей на единый налоговый счет и их распространение на требования СГД к налогоплательщику, введя принцип начисления в учет доходов государственного бюджета в 2021 году и оценив информацию, которая должна быть представлена в годовом отчете, СГД выявила необходимые уточнения в деталях информации об изменении требований и обязательств в отчетном году. Правила КМ №87 "Порядок бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях" предусматривают признать выручку или уменьшение доходов в случае изменений в отчетном году, в том числе, в отношении доходов государственного бюджета, признанных в предыдущие отчетные годы, например, путем подачи налогоплательщиком уточненной декларации за предыдущие налоговые периоды. В Правилах КМ №344 сделаны следующие поправки:
- объединены графы о рассчитанных доходах государственного бюджета в отчетном году и в предыдущие годы, а также о полученных платежах за отчетный год и за предыдущие годы;
- предоставленные льготы указываются в отдельном примечании с указанием для соответствующего вида доходов информации за отчетный период и за предыдущий отчетный период.
А также в Правила КМ №344 внесены следующие поправки:
- уточнено название графы о полученных платежах за последующие отчетные годы;
- объединены столбцы по рассчитанным обязательствам за отчетный год и за предыдущие годы, поскольку СГД производит такой расчет в соответствии с декларациями, поданными налогоплательщиками, или их корректировками в отчетном году.
Государственная касса намерена внести изменения в электронные отчеты к 1 октября этого года, чтобы гарантировать, что все изменения были реализованы, когда бюджетные учреждения начнут подготовку отчета за 2021 год.
