Совет Банка Латвии, продолжая укрепление устойчивости финансовой системы Латвии, принял Правила №252 “Правила управления критическими финансовыми услугами”, изданные на основании включенного в Закон “О национальной безопасности” делегирования, и действующие с 1 ноября 2023 года с установлением для отдельных мер более длительного переходного периода.

После интеграции Комиссии рынка финансов и капитала существенно возросла роль Банка Латвии (БЛ) в координации обеспечения доступности критических финансовых услуг, объединив компетенцию, которая была у каждого органа по этому вопросу до конца 2022 года.

Регулирование управления критическими финансовыми услугами актуализировано для повышения доступности финансовых услуг населению в случае угрозы государству. Помимо этого, констатирована необходимость совершенствования требований и порядка обеспечения критических финансовых услуг, регулируемых на уровне правил БЛ, в числе прочего с учетом актуальных процессов:

  • геополитические изменения наряду с военной агрессией России против Украины, а также выводы, сделанные при проведении анализа ситуации на Украине;
  • актуальные сценарии в случае угрозы государству, согласованные с поставщиками услуг и компетентными государственными учреждениями;
  • накопленный опыт в области оказания критических финансовых услуг, в т.ч. при подготовке решений непрерывности деятельности и проведении их тестирования.

Правила устанавливают:

  • критерии определения тех зарегистрированных в Латвии или другой стране-участнице Европейского Союза кредитных учреждений, которые разрабатывают план непрерывности деятельности по обеспечению доступности критических финансовых услуг и обеспечивают доступность критических финансовых услуг в случае угрозы государству;
  • критический объем финансовых услуг в случае угрозы государству;
  • требования к разработке планов непрерывности деятельности кредитных учреждений;
  • порядок координации оказания критических финансовых услуг в случае угрозы государству.

Критическими финансовыми услугами являются платежи в интернет-банке и мобильном приложении, платежи платежной картой и снятие наличных денег из банкоматов. В настоящее время критериям определения поставщиков критических финансовых услуг в Латвии соответствуют латвийский филиал АО “Swedbank”, АО “SEB banka”, АО “Citadele banka” и АО “Luminor Bank”.

По сравнению с предыдущим регулированием определено несколько дополнительных решений для обеспечения доступности критических финансовых услуг:

  • требование к исполнителю услуги обеспечить переводы кредита не только с другими оказывающими услуги лицами, но и с другими зарегистрированными в Латвии участниками электронной клиринговой системы БЛ (все остальные кредитные учреждения и Государственная касса);
  • дополнительные требования к критическим банкоматам для обеспечения их доступности в случае недоступности услуг электроснабжения и передачи данных (для введения этого требования установлен переходный период до 1 января 2025 года);
  • новое требование в отношении приема платежных карт, предусматривающее использование автономного решения для приобретения товаров первой необходимости (например, продовольствие, горючее и медикаменты) на общую сумму, не превышающую 200 евро для одного клиента (для введения этого требования установлен переходный период до 1 января 2025 года).