Министерство финансов (МФ) подготовило и представило на рассмотрение в правительстве информационное сообщение о направлении разработки основных установок государственной налоговой политики на 2024–2027 годы. В нем содержится информация о проделанной работе в оценке основных вызовов налоговой политики и вытекающие из нее выводы и цели политики, а также обозначен график дальнейших работ для разработки основных установок государственной налоговой политики.
Предложения по совершенствованию налоговой системы будут подготовлены к реализации после утверждения основных направлений национальной налоговой политики в конце 2023 года. При этом определено несколько вопросов налоговой политики, которые оцениваются для утверждения вместе с государственным бюджетом на 2024 год.
Целью основных установок государственной налоговой политики является обеспечение роста финансирования для обеспечения долгосрочных публичных услуг и развития экономики, повышения благосостояния населения, а также содействия конкурентоспособности в Балтийском регионе. Следует учитывать, что геополитическая ситуация и цикл развития государства создают необходимость существенно увеличить государственное финансирование на публичные услуги, особенно поддерживая отрасль здравоохранения и образования, а также инвестируя в сферу государственной безопасности.
Государственная налоговая система должна быть справедливой, понятной и определенной для налогоплательщиков. Правительство договорилось, что налоговая политика изменяется один раз в политический цикл. Также важным условием реализации основных установок налоговой политики является совершенствование налогового администрирования и ограничение теневой экономики. Цель снижения теневой экономики Латвии в 2027 году – приблизиться к среднему показателю Европейского Союза.
Основная политическая и экономическая задача макроэкономического развития заключается в том, чтобы трансформировать экономику, обеспечить динамичный рост в долгосрочной перспективе и достичь экономического роста, превышающего 3%.
Группа координации совершенствования налоговой политики, созданная для разработки основополагающих установок государственной налоговой политики, рассмотрела ряд возможных изменений налоговой политики, которые будут тщательно оцениваться и моделироваться при подготовке основных установок государственной налоговой политики.
В рабочей группе еще продолжаются дискуссии о дизайне конкретных предложений – ставках, размере льгот и вопросах администрирования, поэтому они могут быть уточнены до подачи в Кабинет министров. В информационное сообщение уже включены различные инициативы о возможных изменениях в налогах, которые могут быть включены в пакет законопроекта о государственном бюджете на 2024 год. Например, после дискуссий в рабочей группе МФ рекомендует правительству поддержать авансовые платежи подоходного налога с предприятий (ПНП) в размере 20% от прибыли за предыдущий год, что может быть внесено уже в пакет законопроектов о бюджете на следующий год и дополнительно предусматривает фискальный эффект до 140 млн евро. Также в сообщение включены предложения об изменениях акцизного налога, налога на азартные игры, налога с микропредприятий, налога на природные ресурсы, а также за ряд изменений налоговых льгот.
Подготовка государственных основных установок непосредственно не связана с разработкой государственного бюджета 2024–2026 годов, это параллельный процесс. Отдельные решения по изменению налогов могут быть включены в пакет государственного бюджета, а процесс в целом оценивается как аналитическая работа со взвешенными решениями о среднесрочных целях налоговой политики и оптимальных решениях для достижения этих целей.
