16 апреля 2024 года правительство рассмотрело поправки к Закону "О кредитных учреждениях" об установлении минимальных требований к банкоматам для обеспечения доступности наличных для населения в Латвии. Поправки предусматривают установление услуги по выплате наличных денег и критериев для кредитных учреждений, которые ее обеспечат, а также установку предупреждения или штрафа в размере до 50 000 евро, если кредитное учреждение не соблюдает упомянутые требования, сообщает Министерство финансов.
Согласно опубликованным Европейской ассоциацией безопасных транзакций данным, на 30 июня 2023 года в Латвии на 10 000 жителей приходилось всего 4,9 банкомата, что является одним из самых низких показателей в Европе. При этом для части населения ближайший банкомат находится на труднодоступном расстоянии. Самое большое расстояние, которое жители должны преодолеть до ближайшего банкомата, чтобы получить доступ к своей оплате труда или пенсии, в одном направлении достигает 38 км. В поправках предусмотрено делегирование Банку Латвии (БЛ) определять численные значения требований сети банкоматов (например, расстояние в километрах, время работы и другие), допустимые отступления при их выполнении, условия применения и порядок проверки БЛ соблюдения требований. Также установлены требования, срок и порядок подготовки и представления кредитным учреждением БЛ информации в связи с выполнением требований.
До 31 декабря 2024 года действует Меморандум о сотрудничестве между БЛ и Латвийской ассоциацией финансовой отрасли и четырьмя крупнейшими кредитными учреждениями – акционерным обществом (АО) "SEB banka", АО "Swedbank", АО "Luminor Bank" и АО "Citadele banka". В нем были установлены минимальные требования к доступности услуг по оплате наличных денег, в том числе, введены ограничения по сокращению сети банкоматов.
Меморандум был разработан с целью поощрения доброй воли и не имеет юридически обязывающей силы. При этом для изменения установленных в нем требований или продления срока действия каждый раз требуется согласие всех сторон, что не является лучшим решением обеспечения услуги по выплате наличных денег в долгосрочной перспективе. Таким образом возникла необходимость разработать нормативное регулирование, согласно которому физическим лицам, несмотря на рост безналичных расчетов, будет гарантирован определенный уровень доступа к ежедневной услуге по выплате наличных денег на всей территории Латвии и обеспечена свобода выбора платежных средств, а также снижен риск недоступности услуги по выплате наличных денег в чрезвычайных обстоятельствах.
Прежде чем определять численные значения требований, допустимые отступления в их выполнении, условия и порядок применения, БЛ проконсультируется с Латвийским союзом самоуправлений и Министерством экономики. Планируется, что БЛ разработает правила до сентября 2024 года, а законопроект может вступить в силу с 2025 года.
В ходе разработки законопроекта состоялись дискуссии с Министерством юстиции, Министерством экономики, БЛ, Советом по конкуренции, Латвийской ассоциацией финансовой отрасли, Латвийским союзом самоуправлений и Латвийской конфедерацией работодателей.
