Регистр предприятий (РП) выявил препятствия и недостатки в регулировании деятельности РП. При сильной поддержке Министерства юстиции и консенсусе со Службой государственных доходов (СГД) о сотрудничестве для быстрого и эффективного обслуживания предпринимателей, РП предлагает продолжать передавать СГД информацию о случаях с потенциальными налоговыми рисками для их эффективного управления, но призывает отказаться от влияния этих случаев на процессы регистрации РП.
Отмечается, что сейчас регистрация предприятия может затянуться до 10 дней и процесс неэффективен. В основном от этого процесса страдают добросовестные предприниматели, но недобросовестно заменяют информацию. Поэтому важно новое решение, которое сделает регистрацию предприятия более быстрой (до 3 рабочих дней).
Предложение следует из оценки потенциально тяжелых бюрократических препятствий в работе РП, которые существенно влияют на добросовестных налогоплательщиков.
Оценку ситуации проводит утвержденная менее двух месяцев назад в должности главный государственный нотариус Регистра предприятий Лайма Летиня вместе с командой РП. Цель — выявить тяжелые бюрократические препятствия в регулировании, чтобы вместе с правительством и Сеймом можно было пересмотреть регулирование (законы) по укреплению конкурентоспособности страны.
Истоки ситуации следует искать осенью 2020 года, когда Сейм с целью предотвращения создания фиктивных коммерсантов, а также внесения изменений в реестры РП с целью уклонения от уплаты налогов решил в отношении идентификации налоговых рисков в процессе регистрации предприятий изменить Закон "О Регистре предприятий Латвийской Республики" в статье 416 и других связанных статьях.
Регулирование устанавливает, что, например, если заявленный предприятием член правления уже является членом правления на нескольких других предприятиях или же по юридическому адресу предприятия уже зарегистрированы другие предприятия — заявленная для регистрации РП информация должна быть направлена СГД для дачи заключения и регистрация должна быть отложена с продлением стандартных 3 рабочих дней для принятия решения на дополнительные 10 рабочих дней. Понятно, что упомянутые ситуации также могут быть типичными для обычных деловых операций и что дополнительные 10 рабочих дней оказывают существенное влияние на скорость предпринимательской деятельности.
Данные об этой норме регулирования — заявления, направленные со стороны РП в СГД с целью выявления налоговых рисков — свидетельствуют о неэффективности и непропорциональном ограничении добросовестных предпринимателей. Лишь в редких случаях СГД констатирует налоговые риски (в 2022 году в 13% всех случаев; в 2023 году – 10%; в 2024 году до конца апреля – 4%). Следует сделать вывод, что 87–96% остальных клиентов РП, попавших под проверку, были вынуждены ждать регистрации заявленных сведений, существенно влияя на деятельность этих клиентов. И в случаях, в которых скорость была особенно важной — уплачена тройная государственная пошлина, надеясь на внесение соответствующих записей в течение 1 рабочего дня, желаемой регистрации все же приходится ждать больше недели.
Скорее всего, самые недобросовестные предприниматели "тестируют" ограничения: делая вывод, в каких случаях будет проверка СГД, просто находят другого члена правления или адрес, который можно заявить для регистрации. В результате СГД, по сути, теряет информацию о предприятиях с потенциально завышенными рисками налогового мошенничества или других нарушений.
Следует отметить, что в очень редких случаях клиенты предпочитают "бороться" в суде за обоснование заключения СГД, поскольку это довольно тяжелый процесс и добиться благоприятных последствий возможно и вне судебного процесса. А те, кто предпочитает это делать, в основном выигрывают — из ныне пяти решений, вступивших в силу и связанных с оценкой заключения СГД, только по одному делу суд согласился, что заключение СГД обосновано.