Поправки к Закону "О бухгалтерском учете" (Закон о БУ) были рассмотрены на заседании Кабинета министров. Поправки направлены на оптимизацию внештатной бухгалтерской отрасли и сокращение теневой экономики. В настоящее время планируется, что поправки вступят в силу с 1 июля этого года.
Существующая ситуация
В соответствии с действующим в настоящее время Законом о БУ, руководитель предприятия (в обществе капитала и кооперативном обществе – правление, в индивидуальном предприятии, фермерском или рыболовном хозяйстве – владелец, в государственном или муниципальном бюджетном учреждении или агентстве – его руководитель, в негосударственной организации – орган управления; руководителем предприятия является также индивидуальный коммерсант и другое физическое лицо, осуществляющее хозяйственную деятельность) несет ответственность за ведение бухгалтерии. В законе установлено, что руководитель предприятия должен организовать ведение бухгалтерского учета в соответствии с требованиями этого закона.
На предприятии бухгалтерский учет осуществляется компетентным в бухгалтерских вопросах лицом – бухгалтером или внештатным бухгалтером, с которым у руководителя предприятия есть письменное соглашение, в котором указаны обязанности, права и ответственность этого лица в вопросах бухгалтерского учета.
В понимании этого закона бухгалтером является физическое лицо, которое выполняет основные задачи, указанные в Правилах Кабинета министров №264 "Положение о классификации профессий, основных задачах и квалификациях, необходимых для профессии", а также физическое лицо, компетенцию в соответствующих вопросах бухгалтерского учета которого подтверждает опыт или соответствующий сертификат, и которое выполняет обязанности бухгалтера. В свою очередь, внештатный бухгалтер – это лицо, которое на основании письменного договора с компанией (кроме трудового договора) обязуется предоставлять или предоставляет клиенту бухгалтерские услуги и отвечает требованиям, установленным для бухгалтера.
Кроме того, в настоящее время по закону внештатный бухгалтер обязан застраховать свою гражданско-правовую ответственность за убытки, причиненные своей профессиональной деятельностью или бездействием. В настоящее время нормативные акты в Латвии не регулируют и не ограничивают профессиональную деятельность бухгалтера.
Планируемые изменения
Поправки намерены ввести новую услугу государственного управления – Лицензирование внештатных бухгалтеров. Для получения услуги планируется предоставить как онлайновые, так и автономные электронные и почтовые посреднические каналы, а именно, подачу бумажных документов в Службу государственных доходов (СГД) или Систему электронного декларирования (СЭД) СГД.
Предполагается также, что член совета директоров или работник, ответственный за предоставление внештатных услуг бухгалтерского учета, должен иметь профессиональную квалификацию как минимум 4 уровня, подтвержденную соответствующим документом (дипломом или сертификатом) в области бухгалтерского учета, экономики, менеджмента или финансов, и иметь, по крайней мере, трехлетний опыт работы в сфере бухгалтерского учета. Таким образом, конкретизируются требования профессиональной квалификации для начала деятельности в отрасли внешнего бухгалтерского учета.
Физическому лицу, осужденному за умышленное преступление в сфере народного хозяйства и не реабилитировавшемуся или у которого не снято или погашено наказание, запрещено быть внешним бухгалтером. Такое физическое лицо не может занимать руководящую должность или являться фактическим владельцем компании, предоставляющей внештатные бухгалтерские услуги.
Поправки не ограничивают право физического или юридического лица вести свой собственный бухгалтерский учет, до тех пор, пока это соответствует изложенным в статье 3 Закона о БУ исключениям.
Физические лица должны будут соблюдать изданные на основании закона правила, чтобы стать внештатным бухгалтером. Например, они должны быть зарегистрированы в коммерческом реестре или зарегистрировать свою хозяйственную деятельность в соответствии с нормативными актами, а также они не могут быть осуждены за умышленное уголовное преступление в сфере народного хозяйства по решению суда.
В отношении юридических лиц, будут изданы законодательные положения, которые будут предусматривать, что, если внештатный бухгалтер является юридическим лицом, квалификации внештатного бухгалтера соответствует член правления или работник, ответственный за предоставление внештатных бухгалтерских услуг.
В законопроекте сохраняется обязанность внештатного бухгалтера приобрести полис страхования гражданской ответственности.
