Решением от 7 сентября 2021 года по делу SKA-145/2021 Сенат Латвийской Республики оставил без изменения решение Административного окружного суда по делу о взыскании таможенной задолженности с поручителя, признав верным заключение Административного суда, что право Службы государственных доходов (СГД) запросить оплату налоговой задолженности было осуществлено в разумные сроки.
В своем решении по делу SKA-145/2021 Сенат заявил, что заявителю следовало принять во внимание, что налоговая администрация может сообщать о налоговой задолженности в течение трех лет с момента возникновения налоговой задолженности и имеет право взыскать ее в течение трех лет с даты принятия решения о взыскании, с учетом установленных в законе случаев, когда срок давности взыскания приостанавливается.
В данном деле заявитель – страховое акционерное общество (САО) "BTA Baltic Insurance Company" (до реорганизации – САО "InterRisk Vienna Insurance Group") - предоставила ООО "H9L" комплексную гарантию, по которой был составлен исчерпывающий гарантийный полис, который действовал с апреля 2012 года по апрель 2013 года. Когда в феврале 2013 года СГД констатировала, что переданных на таможенный контроль товаров нет на складе ООО "H9L", она рассчитала таможенную задолженность. Взыскание таможенной задолженности с ООО "H9L" было начато, но прошло безуспешно. В мае 2017 года СГД обратилась таможенной задолженности к заявителю, как к поручителю.
Заявитель подал прошение в суд о несогласии со взысканием таможенной задолженности, считая, что обращение к поручителю было осуществлено через непропорционально долгое время после того, как заявитель взял на себя гарантийные обязательства.
В данном случае Сенат приостановил слушание дела в июне прошлого года и направил вопросы в Суд Европейского Союза для вынесения предварительного решения, чтобы выяснить интерпретацию норм Регламента (EEC) 2913/92, устанавливающего Таможенный кодекс Сообщества, в отношении срока, по истечении которого должнику более не может быть отправлено извещение о таможенной задолженности. В связи с этим Сенат задал вопрос, будет ли этот срок применяться также к гаранту и будут ли к поручителю относиться правила принудительного исполнения в государстве-участнике, включая временные сроки.
Сенат также отметил, что таможенный орган обратился с требованием к поручителю спустя более четырех лет с момента констатации отсутствия товаров на таможенном складе. Кроме того, это было сделано после длительного периода безуспешных попыток судебного пристава взыскать задолженность с основного должника.
Поскольку передача решения о взыскании присяжным судебным приставам приостанавливает срок исковой давности до выдачи акта о невозможности взыскания, то в момент, когда учреждения обратилось к заявителю, не истек установленный в пункте 9 части 8 статьи 26 Закона "О налогах и пошлинах" срок давности исполнения решения. Таким образом, получив информацию о том, что взыскание налоговой задолженности с должника невозможно, учреждение использовало возможность затребовать уплаты налогов от поручителя в установленный законом срок.
Таким образом, важен не только срок для уведомления о таможенной задолженности, но и срок, в течение которого налоговая администрация может взыскать налоговую задолженность. В противном случае, если бы обязательство поручителя перестало существовать в тот момент, когда налоговая администрация уведомила должника о налоговой задолженности и начала попытки взыскания ее с должника, поручитель будет необоснованно освобожден от обязательства по выплате гарантированной налоговой задолженности. В свою очередь, налоговая администрация не сможет эффективно использовать все имеющиеся в ее распоряжении средства для обеспечения выплаты долга.
