Департамент по административным делам Сената в деле о решении Службы государственных доходов (СГД) о наложении на заявителя штрафа в двойном размере в связи с возможным повторным налоговым правовым нарушением приостановил производство по делу и обратился в Конституционный суд.
В рассматриваемом деле СГД начислила заявителю штраф в двойном размере в связи с задекларированными заявителем сделками, принимая во внимание, что в ходе предыдущей проверки в отношении заявителя были установлены налоговые правовые нарушения.
При рассмотрении кассационных жалоб обеих сторон у Сената возникли сомнения в отношении соответствия пункта 2 части 2 статьи 324 Закона "О налогах и пошлинах" (Закон о НП) второму предложению статьи 92 Конституции Латвийской Республики, поскольку эта норма предусматривает, что налоговое правовое нарушение считается повторным даже в случае, если решение по результатам налоговой проверки (аудита), по которой налогоплательщик привлечен к ответственности за предыдущее налоговое правовое нарушение, указанное в статье 32 настоящего Закона, было обжаловано в суде. У Сената были сомнения, так как оспариваемая норма позволяет признать налоговым правовым нарушением и те виды деятельности, по которым существует спор, который решается в административном суде. А именно, в пункте 2 части 2 статьи 324 Закона о НП содержится презумпция того, что лицо ранее совершило налоговое правовое нарушение даже в случае, если в отношении него возбужден судебный процесс.
По мнению Сената, решение СГД о повторном совершении налогового правового нарушения ясно указывает на убежденность учреждения в том, что заявитель также совершил предыдущее налоговое правовое нарушение.
Сенат считает, что из содержащейся во втором предложении статьи 92 Конституции Латвийской Республики презумпции невиновности следует, что до завершения судебного разбирательства вступившим в законную силу приговором, никто не может заявлять или, по крайней мере, создавать впечатление, что лицо является виновным в налоговом правовом нарушении. Заявителю должна быть предоставлена возможность опровергнуть содержащуюся в оспариваемой норме презумпцию путем обращения в административный суд.
По мнению Сената, применение двойного штрафа не может основываться на том, что судебное разбирательство по административному делу завершится вынесением судебного решения, которое подтвердит налоговые нарушения, установленные СГД. Налоговые правовые нарушения должны быть установлены в соответствии с законодательством, что в этом случае означает, что лицо вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании принятого учреждением решения о допущении налогового правового нарушения.
Сенат продолжит рассмотрение дела после вступления в силу постановления Конституционного суда.
