Со вступлением в силу нового Закона "О бухгалтерском учете" (Закон о БУ) – 1 января 2022 года – истечет срок действия действующего закона и, соответственно, всех соответствующих правил Кабинета министров (КМ). В результате был подготовлен и оглашен на собрании государственных секретарей новый проект правил – Правила ведения бухгалтерского учета.

Новые правила заменят действующие Правила Кабинета Министров №585 "Правила ведения и организации бухгалтерского учета".

В новых правилах планируется установить:

  • требования к ведению бухгалтерского учета;
  • порядок исправления или дополнения записей в бухгалтерском учете и подтверждающих документах;
  • порядок оформления оправдательных документов и требования к оправдательным документам, которые готовятся в отношении товаров, иных материальных ценностей и услуг, а также в связи с использованием наличного или безналичного аванса или возмещения расходов сотрудников;
  • реквизиты и информация, подлежащая включению в сопроводительные документы, порядок оформления, подписания и регистрации этих документов;
  • требования к использованию бухгалтерских компьютерных программ и программного обеспечения компьютерных информационных систем бухгалтерского учета;
  • правила составления документов организации бухгалтерского учета;
  • методы инвентаризации, порядок проведения инвентаризации, порядок документирования результатов и учета выявленных в инвентаризации различий;
  • виды мероприятий бухгалтерского контроля.

В проекте правил:

  1. Сохранены включенные в Правила КМ №585 основные требования к ведению бухгалтерского учета – разделение на хронологические регистры и систематические регистры, использование евро в качестве меры стоимости, конвертация операций с иностранной валютой в евро в соответствии с валютным курсом и требование указывать соответствующий обменный курс, а также как ведение регистров финансовых услуг в иностранной валюте.
  2. Требования к разработке и оформлению обосновывающих документов, документов поставки и регистров бухгалтерского учета, а также их производных и дубликатов предусмотрено установить со ссылкой на нормативные акты, определяющие процедуры разработки и исполнения документов, процедуры разработки, исполнения, хранения и обращения электронных документов в государственных учреждениях и учреждениях местного самоуправления, а также процедуры обращения электронных документов между государственными учреждениями и учреждениями местного самоуправления или между этими учреждениями и физическими и юридическими лицами.
  3. Сохранены действующие правила ведения бухгалтерского учета в случаях, когда физические объекты разрешается учитывать в натуре.
  4. Были пересмотрены и в основном сохранены существующие требования к подтверждающим документам, включая документы, подготовленные для товаров и других материальных ценностей и услуг, а также к подтверждающим документам, подготовленным в связи с использованием наличных или безналичных авансов или возмещения расходов сотрудников. Однако, в соответствии с деталями и информацией обосновывающего документа, изложенными в статье 11 нового Закона о БУ, в обосновывающих документах, упомянутых в проекте правил, больше не требуется указывать личный персональный код физических лиц. Также сохранены требования к оформлению документов организации бухгалтерского учета, а также требования к документам поставки и их регистрации, однако требование указывать персональный код для физических лиц больше не предусмотрено.
  5. Доработан и уточнен регламент проведения инвентаризации, документирования ее результатов и учета выявленных расхождений.

Из действующего закона в проект правил перенесено положение о методе инвентаризации, согласно которому инвентаризация одних и тех же субъектов может производиться произвольно с использованием методов математической статистики для оценки данных.

Уточнено регулирование для бюджетных учреждений, производных государственных предприятий, частично финансируемых из государственного бюджета, внебюджетных учреждений (в понимании Закона "О бюджете и финансовом управлении") в отношении инвентаризации объектов недвижимости, находящихся в собственности или владении, при условии, что проверка проводится не реже одного раза в пять лет, обеспечивая ежегодную инвентаризацию не менее 1/5 количества этих объектов собственности, если иное не предусмотрено другими нормативными актами. В этом случае признаки обесценения – физические повреждения – также можно идентифицировать отдельно от инвентаризации и обязательно в исключительных случаях, когда стоимость недвижимости значительно снизилась, например, из-за пожара, урагана или другого ущерба.

Уточнено регулирование обязанностей и прав Службы государственных доходов (СГД) при инвентаризации налогов, пошлин и других платежей, относящихся к государственному бюджету. Оно также предусматривает подготовку и подписание описей в электронной форме, например, в случае инвентаризации товаров, в том числе, в магазинах и на складах, с использованием метода сканирования.

  1. Доработан и уточнен порядок подготовки и оформления оправдательных документов.
  2. Уточнен порядок исправления или дополнения записей в регистрах бухгалтерского учета и оправдательных документов.
  3. Уточнены требования к использованию бухгалтерских компьютерных программ и программного обеспечения компьютерных систем:
  • существуют правила, которые необходимо соблюдать при использовании облачных сервисов для хранения документов – доступность бухгалтерского программного обеспечения и данных бухгалтерского учета должно быть обеспечено в размере не менее 96,7% в месяц;
  • с учетом того, что регулирование всех видов сделок включено в Гражданский закон, в случае, если установлено, что приобретенное бухгалтерское программное обеспечение не соответствует требованиям, установленным нормативными актами, компания, купившая программное обеспечение, имеет право предъявить требование к держателю этой компьютерной программы.
  1. Более подробно разъясняются типы мероприятий бухгалтерского контроля.

В проекте правил не предусмотрено регулирование, включенное в Правила КМ №585, которое относится к:

  • циклу бухгалтерского учета, поскольку соответствующее положение включено в часть 1 статьи 6 Закона о БУ;
  • ведению регистров бухгалтерского учета по системе простой или двойной записи и использованию плана счетов бухгалтерского учета (пункты 11–14, 21 и 25 Правил КМ №585), поскольку соответствующее положение, в необходимом объеме, включено в статьи 1, 8 и 10 Закона о БУ;
  • пересчету сумм требований и обязательств, а также остатков денежных средств в иностранной валюте на конец каждого отчетного года в соответствии с пунктом 92 Правил КМ №585, поскольку соответствующее регулирование включено в статью 7 Закона о БУ;
  • праву руководителя компании выбирать форму, содержание и порядок составления или подготовки подтверждающих документов и регистров бухгалтерского учета, а также компьютерных программ бухгалтерского учета или программного обеспечения компьютерной информационной системы бухгалтерского учета (пункты 7, 27 и 38 Правил КМ №585), так как соответствующее положение включено в статью 32 Закона о БУ – хранение бухгалтерских документов и ответственность за него руководителя компании (пункты 32-35 Правил КМ №585), поскольку соответствующее положение включено в статьи 27 и 33 Закона о БУ;
  • обязанности руководителя компании определять требования к безопасности компьютерных систем бухгалтерской информации и защите данных в компании и контролировать их выполнение в соответствии с пунктом 39 Правил КМ №585, потому что соответствующее регулирование включено в статью 31 Закона о БУ;
  • обязанности руководителя компании разработать и выдать документы бухгалтерской организации в соответствии с пунктом 42 Правил КМ №585, поскольку соответствующее регулирование включено в статью 31 Закона о БУ;
  • обязанности руководителя компании разработать и содержать систему бухгалтерского контроля компании и освобождение от этой обязанности (пункты 70 и 70.1 Правил КМ №585), поскольку соответствующее регулирование включено в статью 31 Закона о БУ.

В проекте правил не предусмотрены требования по формированию наименования товаров в оправдательном документе и документе поставки. Если иное не предусмотрено нормативными актами, регулирующими расчет акцизного налога или таможенных тарифов или транспортировку товаров, в наименовании товаров указывается, по крайней мере, наименование товарной группы или вида товаров, но в случаях, когда это предусмотрено нормативными актами, код комбинированной номенклатуры, код ассортимента, предоставленный СГД или другой код. Название продукта также может быть представлено как описание продукта, дополненное, при необходимости, соответствующим кодом или замененное общепринятым кодом.

Обращаем ваше внимание, что это только информативный материал, так как проект правил в настоящее время находится на стадии согласования и еще не принят КМ, поэтому в него могут быть внесены изменения.