На обсуждение правительству подан информативный отчет о направлениях развития налоговой политики для обеспечения устойчивости государственного социального и медицинского страхования. Какие изменения планируются?

Стабильность и ясность стратегических направлений налоговой политики является существенной для эффективного планирования, как предпринимательской деятельности, так и общественных услуг и инвестиций. В то же время кризис, вызванный Covid-19, выявил ряд недостатков в нынешней налоговой системе в стране, в том числе отсутствие социальной защиты для тех, кто работает в альтернативных налоговых режимах, что требует немедленных решений, указано в сообщении.

Одна из основных проблем, выявленных во время кризиса Covid-19 – это недостаточное государственное социальное обеспечение существенной части общества, что не позволяет в случае необходимости получить адекватную социальную поддержку. Развитие современной экономики, появление новых форм коммерческой деятельности, использование цифровой среды в бизнесе, а также влияние Covid-19 и других факторов требуют внесения изменений в существующую систему социального страхования для обеспечения адекватной социальной защиты всех работников. В результате будет достигнут определенный и измеримый эффект на социальную защищенность населения в случае кризиса, а также будет сделан значительный шаг по сокращению теневой экономики в целом.

Справедливость и простота налоговой системы – это важнейшая цель налоговой политики. В то же время при разработке и реализации отдельных мероприятий необходимо учитывать текущую неопределенность и риски, связанные с пандемией Covid-19 и ее влиянием на экономическое развитие. Для решения выявленных проблем, связанных с недостаточностью социального обеспечения и здравоохранения для работающих, начиная со следующего года планируется ввести налоговые изменения в три этапа.

На первом этапе налоговых изменений, которые вступят в силу с 2021 года, планируется:

  • понизить ставку обязательных взносов государственного социального страхования (ОВГСС) на 1 процентный пункт;
  • увеличить порог дохода, к которому применяется дифференцированный необлагаемый минимум до 1800 евро;
  • ввести в общий налоговый режим и альтернативные налоговые режимы минимальный объект ОВГСС для работников, ежемесячный доход которых не достигает размера минимальной заработной платы. Работники, ежемесячный доход которых достигает или превышает размер минимальной заработной платы, уплачивают ОВГСС в общем налоговом размере, и из разницы между доходом и свободно выбранным объектом производят ОВГСС в размере 5% на пенсионное страхование и 5% на социальное страхование;
  • реорганизовать налоговый режим микропредприятий;
  • перераспределить подоходный налог с населения (ПНН) в бюджет местного самоуправления с 80% до 75% и в основной государственный бюджет – с 20% до 25%;
  • чтобы сниженная ставка ПНН не создавала административную нагрузку, понизить ставку ПНН для дохода, превышающего 62 800 евро, и для уравновешивания ставок ОВГСС и налога солидарности – понизить ставку налога солидарности и персонализированная часть налога солидарности не персонализируется;
  • ввести меры поддержки реализации развития направлений политики ПНН.

На втором этапе налоговых изменений, которые вступят в силу с 2022 года, будут внесены изменения, которые затронут лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность – в общем режиме, устанавливая, что для дохода от хозяйственной деятельности свыше 20 004 евро в год (1667 евро в месяц) ОВГСС будет производиться из всего дохода от хозяйственной деятельности. В силу вступает мера поддержки реализации направлений развития налоговой политики по автоматическому возврату ПНН.

На третьем этапе налоговых изменений, который вступит в силу с 2023 года, планируется установить, что на всех уровнях доходов от хозяйственной деятельности ОВГСС уплачиваются полностью из фактических доходов, но не меньше минимального ОВГСС.