Принят уже двенадцатый пакет санкций против России, предусматривающий ряд ограничений, в том числе дополнительные запреты на импорт и экспорт для России. Планируется не только дополнить уже существующие запреты, но и не допустить обхода санкций и устранить недочеты при исполнении санкций.

Этот пакет включает включение в санкционные списки еще других российских лиц и компаний, и в нем установлены новые запреты на импорт и экспорт (например, запрет на экспорт российских алмазов в Европу), которые будут осуществляться в очень тесном сотрудничестве с нашими партнерами на уровне G7. Кроме того, пакетом санкций предусматриваются более жесткие условия применения потолка цен на нефть с более пристальным надзором за тем, как танкеры могут использоваться для обхода ценового потолка. Вводятся также более строгие обязанности по замораживанию активов и жесткие меры в отношении компаний третьих стран, которые обходят санкции.

Основные элементы двенадцатого пакета санкций — дополненный санкционный список, меры торговой сферы, более жесткие обязанности по замораживанию активов, меры энергетической сферы, более жесткие меры противодействия санкциям, дополнительные меры и другие меры.

Дополнен санкционный список

На более чем 140 новых лиц и единиц распространяется замораживание активов. Среди них – акторы в российской военной и оборонной сферах, в том числе военно-промышленные предприятия и частные военные группы. Санкции распространяются и на акторов в отрасли информационных технологий, а также на других важных участников экономики. Меры направлены и против лиц, организовавших незаконные так называемые "выборы" на украинских территориях, временно оккупированных Россией, а также против лиц, ответственных за принудительное "перевоспитание" украинских детей, и против акторов, распространяющих дезинформацию/пропаганду, тем самым поддерживающих войну российской агрессии против Украины.

Мероприятия торговой сферы

Запрет на импорт российских алмазов — ограничения на импорт будут применяться к не используемым в промышленности алмазам, добытым, обработанным или произведенным в России. Эти предложенные санкции являются частью международно согласованного запрета на импорт алмазов странами G7, цель которого – не позволить России получать эти существенные доходы, которые, согласно оценкам, достигают 4 млрд евро в год. Все страны G7 самое позднее до 1 января 2024 года введут прямой запрет на импорт алмазов из России. 1 марта 2024 года вступит в силу запрет в отношении российских алмазов, полированных в одной из третьих стран, и с 1 сентября 2024 года запрет будет расширен, охватив также созданные в лаборатории алмазы, ювелирные украшения и часы, содержащие алмазы. Для дальнейшего повышения эффективности этих мер на уровне стран G7 будет создан стабильный, основанный на прослеживаемости механизм верификации и сертификации в отношении необработанных алмазов.

Запрет на импорт сырья для производства стали, обработанных изделий из алюминия и других металлических товаров – новые меры, которыми ограничивают импорт конкретных металлических товаров из России.

Ограничения экспорта – дополнительные ограничения экспорта на экспорт товаров двойного назначения и передовых технологий, а также промышленных товаров на сумму 2,3 млрд евро в год. В частности, предусмотрены следующие меры:

  • новые меры экспортного контроля в отношении товаров двойного назначения/передовых технологий (в том числе химических веществ, термостатов, двигателей постоянного тока и сервомоторов, используемых на беспилотных воздушных судах, станках и частях машин) с целью дальнейшего ослабления военных возможностей России;
  • новые запреты на экспорт, цель которых – еще больше ограничить способности России в промышленной отрасли и которые будут распространяться на промышленные товары Европейского союза (ЕС), в том числе машины и детали, товары, связанные со строительством, обработанные изделия из стали, меди и алюминия, лазеры и аккумуляторы;
  • включение 29 подразделений России и третьих стран в перечень подразделений, связанных с российским военно-промышленным комплексом (в том числе подразделений, зарегистрированных в Узбекистане и Сингапуре);
  • запрет на предоставление правительству России или российским компаниям программного обеспечения для управления компаниями, а также программного обеспечения для промышленных образцов. Цель – еще больше ограничить способности России в промышленной отрасли. Ограничения в сфере услуг – та сфера, в которой мы тесно сотрудничали с нашими международными партнерами, включая Соединенные Штаты и Соединенное Королевство.

Более строгие обязанности по замораживанию активов

Новый критерий включения в санкционный список — Совет договорился о новом критерии включения в список для включения в санкционные списки лиц, получающих выгоду от того, что право собственности или контроль над компанией ЕС передавались российским дочерним компаниям принудительно. Таким образом, будет обеспечено, что никто не получает прибыль от убытков, которые предприятия ЕС понесли после того, как российские владельцы/руководство компаний получили дочерние предприятия предприятий ЕС, применяя принудительные меры.

Возможность оставить умерших лиц в списке заморозки активов, чтобы не допустить того, чтобы мера заморозки активов могла быть обойдена.

Более строгая обязанность, установленная для государств-участников, в соответствии с которой они должны проактивно отслеживать активы лиц, включенных в список, с целью предотвращения и выявления случаев нарушения или обхода санкций.

Меры энергетической сферы

Потолок цен на нефть – чтобы России было сложнее продолжать войну, потолок цен на нефть, соглашение о котором достигнуто на уровне G7 +, были сделаны более строгими, введя новые меры, целью которых является более тесный надзор за продажей танкеров третьим странам, а также установив более детальные требования к подтверждению. Это поможет бороться с "теневым флотом", который Россия использует для обхода ценового потолка. В этой связи ЕС тесно сотрудничает с партнерами по G7, чтобы обеспечить согласование мер и дальнейших указаний.

Новый запрет на импорт сжиженного нефтяного газа, касающийся импорта стоимостью более 1 млрд евро в год с одновременным сохранением действующих контрактов на срок не более 12 месяцев.

Более жесткие меры противодействия санкциям

Через территорию России было осуществлено расширение охвата запрета на транзит, распространив этот запрет и на конкретные экономически критически важные товары, если они предназначены для экспорта в третьи страны.

Обязанность предпринимателей в договоре запретить реэкспорт в Россию товаров повышенного риска конкретных категорий, в том числе товаров, связанных с авиацией, реактивным двигательным топливом, огнестрельным оружием и общим товаром высокого приоритета, включенным в перечень товаров.

Введение новой меры, согласно которой необходимо будет объявить о таких конкретных переводах средств за пределы ЕС, осуществляемых подразделениями ЕС, которые в размере более 40% прямо или косвенно принадлежат подданным России или отрядам, учрежденным в России.

Дополнительные меры

Введение нового отступления в целях разрешения случаев, когда государства-участники в интересах общества могут решить закрыть включенному в список лицу доступ к средствам или хозяйственным ресурсам.

Введение отступления, чтобы страховое общество, недавно включенное в санкционный список, могло возместить ущерб.

Введение отступления, чтобы разрешить продажу предприятий ЕС, принадлежащих конкретным включенным в список лицам или единицам.

Другие события

Включена техническая поправка, позволяющая оказывать лоцманские услуги, необходимые для безопасности судоходства.