Сейм концептуально поддержал поправки к Закону "О бухгалтерском учете" (Закон о БУ), которые предусматривают лицензирование внештатных бухгалтеров.
Планируется, что внештатных бухгалтеров будет лицензировать Служба государственных доходов (СГД). Также планируется ввести публичный реестр внештатных бухгалтеров, в котором получатель услуги сможет выяснить право соответствующего лица предоставлять услуги внештатного бухгалтера, говорится в аннотации проекта.
Для получения лицензии лицо должно будет предоставить копии документов, подтверждающих профессиональную квалификацию и опыт, систему внутреннего контроля и заявку на получение лицензии. Лицензию планируется выдавать на пять лет, после чего можно будет пройти перерегистрацию. За получение лицензии взимается государственная пошлина в размере 100 евро.
Квалификация члена правления компании или сотрудника, ответственного за внештатный бухгалтерский учет, должна соответствовать, по крайней мере, профессиональной квалификации четвертого уровня, подтвержденной соответствующим дипломом в области бухгалтерского учета, экономики, менеджмента или финансов. Этому ответственному лицу потребуется не менее трех лет опыта работы в сфере бухгалтерского учета. Кроме того, для предоставления внештатных бухгалтерских услуг, лицо должно будет зарегистрировать свою экономическую деятельность или зарегистрироваться в коммерческом регистре.
Предполагается, что лицо, которое было осуждено за умышленное уголовное преступление в экономике, и которое не было оправдано, или чье осуждение не было снято или отменено, не сможет быть внештатным бухгалтером.
В качестве удостоверяющего опыт документа может рассматриваться трудовой договор о найме лица в качестве помощника бухгалтера или бухгалтера на срок не менее трех лет. В свою очередь, если лицо предоставляет внештатные бухгалтерские услуги, то договор компании на оказание услуг можно будет рассматривать как документ, удостоверяющий опыт.
Поправки были предложены с целью реализации рекомендаций экспертов Moneyval в области бухгалтерского учета. Они установят правовую основу для деятельности внештатных бухгалтеров и обеспечат контроль за их профессиональной деятельностью с целью предотвращения отмывания денег и финансирования терроризма, а также содействия предоставлению стабильных, качественных и надежных бухгалтерских услуг.
На данный момент в Латвии не имеется эффективного регулирования в области внештатного бухгалтерского учета, в том числе нет четких критериев, определяющих минимальный порог профессиональной компетентности и знаний. Реорганизация отрасли укрепит общее доверие к общедоступной финансовой отчетности, что окажет положительное влияние на способность государства привлекать инвестиции
Авторы законопроекта указывают, что в настоящее время бухгалтерские услуги в Латвии может оказывать относительно широкий круг лиц, профессия не регламентирована и критерии профессиональной квалификации не определены. Данные СГД показывают, что в Латвии около 7200 лиц работают в сфере бухгалтерских услуг, и большая часть из них работает без регистрации своей деятельности. Имеются также компании, которые на самом деле получают услуги внештатных бухгалтеров, но не сообщают об этом. Таким образом, потенциальный незадекларированный рынок бухгалтерских услуг оценивается в более чем 22 миллиона евро.
Законопроект предусматривает, что внештатные бухгалтеры смогут предоставлять свои услуги без лицензии до 1 февраля 2022 года, а до 2024 года они смогут работать в качестве внештатного бухгалтера без соответствующей профессиональной квалификации.
Поправки к Закону о БУ еще должны быть рассмотрены в Сейме во втором и третьем чтении.
