С 1 августа 2021 года вступает в силу новое положение об оглашении записей в коммерческом регистре. Оглашение – это юридический термин, означающий публикацию информации, зарегистрированной в коммерческом регистре (или другом регистре), о чем сообщает Регистр предприятий.
А именно, решения, принимаемые предпринимателями, имеют два уровня ответственности. В тот момент, когда в компании принято решение, например, члены (владельцы) компании решают сменить члена совета директоров, решение становится обязательным в компании. В свою очередь, для всех, кто находится за пределами компании – клиенты, партнеры по сотрудничеству, государственные учреждения – нововведение становится обязательным только после того, как оно стало общедоступным, было опубликовано или оглашено.
Исторически, в “бумажную эпоху” государственный нотариус Регистра предприятий регистрировал нововведение предприятия в коммерческом регистре (если представленные документы соответствовали требованиям закона), а затем передавал его официальному изданию “Latvijas Vēstnesis”. Поскольку в “бумажную эпоху” жизнь текла медленнее, между внесением записи в коммерческий регистр и объявлением о ней в “Latvijas Vēstnesis” обычно уходило несколько дней.
В электронном веке, после регистрации в коммерческом регистре, информация сразу становится публичной и доступной для всех на информационном сайте Регистра предприятий. Директива об оцифровке также предусматривает, что в странах Европейского Союза Регистры государств-участников должны стать основным местом / сайтом для публикации информации, зарегистрированной в коммерческом регистре.
С поправками к закону, вступающими в силу 1 августа, начинается переходный период для места / сайта, где в юридическом смысле оглашаются записи в коммерческом регистре.
Ниже приводится юридическое объяснение поправок к Коммерческому закону (КЗ) и поправок к Закону “О регистре предприятий Латвийской Республики” (Закон о регистре) (вступает в силу с 1 августа 2021 года).
Оглашение записей и документов
Действующее (в силе до 31 июля 2021 года) положение статьи 11 КЗ предусматривает, что записи в коммерческом регистре должны публиковаться в официальном издании “Latvijas Vēstnesis”. Также необходимо огласить информацию об учредительных документах и изменениях к ним, о проекте договора о реорганизации и изменениях к нему. В свою очередь, статья 12 КЗ предусматривает вступление в силу записи в коммерческом регистре с момента ее оглашения.
Поправки к КЗ изменяют действующий порядок оглашения записей и документов коммерческого регистра, при условии, что оглашение означает публичную доступность записей коммерческого регистра на информационном сайте Регистра. В частности, были внесены поправки в статью 11 КЗ, и, кроме того, предусмотрено, что все записи в коммерческом регистре должны объявляться, делая их впервые доступными для общественности в режиме онлайн. Также будут оглашаться документы, приложенные к регистрационному делу (часть 1 статьи 11 КЗ).
Принимая во внимание вышеизложенное, с 1 августа 2021 года публикация записей и документов коммерческого регистра будет предоставляться на сайте Регистра (а не в официальном издании “Latvijas Vēstnesis”, как это было до сих пор).
О записях, внесенных в коммерческий регистр до 30 июля 2021 года, по-прежнему будет сообщаться в официальном издании “Latvijas Vēstnesis”. Также будет оглашена информация об учредительных документах и изменениях к ним, а также о проекте договора о реорганизации и поправках к нему, которые будут приложены к регистрационному делу до 30 июля 2021 года (пункт 60 переходных положений КЗ).
Записи и документы будут считаться оглашенными на следующий день или после 00.00 после внесения записи или приложения документа к регистрационному делу (часть 2 статьи 11 КЗ). Статья 11 КЗ была дополнена этими указаниями для защиты третьей стороны, например, в случаях, когда объявление еще не было сделано, но запись уже внесена в коммерческий регистр (статья 12 КЗ).
Часть 3 статьи 12 КЗ предусматривает, что, если объявленная информация, которая должна быть внесена в коммерческий регистр, введена неправильно, третье лицо может ссылаться на записанную информацию в отношении лица, в интересах которого эта информация должна была быть вписана, если третье лицо не знало, что записанная в коммерческом регистре информация не соответствует реальной правовой ситуации.
Указание даты внесения записи
Поправки к КЗ предусматривают поправки к статье 11, согласно которым все записи в коммерческом регистре должны объявляться, когда учреждение коммерческого регистра впервые делает их общедоступными в режиме онлайн. Также оглашаются документы, приложенные к регистрационному делу. При оглашении в коммерческом регистре записей и документов, приложенных к регистрационному делу, указывается дата внесения записи в коммерческий регистр и дата прикрепления документа к регистрационному делу. Указанная норма вступает в силу с 1 июля 2023 года (пункт 61 переходных правил КЗ).
В свою очередь, до 30 июня 2023 года, в соответствии с Законом о регистре, дата внесения записи в коммерческий регистр и дата приложения документов к регистрационному делу будут видны в решении государственного нотариуса. Эти решения нотариуса будут доступны в общедоступной части регистрационного дела (подпункт а) пункта 3 части 1 статьи 415 Закона о регистре). Решения, принятые с 1 августа 2021 года, будут приобщены к публичной части дела (пункт 44 Переходных положений Закона о регистре).
Этот вариант был выбран в связи с тем, что запущен проект по модернизации информационных систем Регистра предприятий, и в настоящее время технически невозможно обеспечить на информационном веб-сайте, чтобы записи и документы были помечены датой внесения записи или датой, когда документ был добавлен к регистрационному деду. Для тех решений, которые будут включать информацию с ограниченным доступом, будет подготовлена и опубликована отредактированная версия решения, скрывающая информацию с ограниченным доступом.
Объявление уведомлений с 1 июля 2023 года
Также были внесены уточняющие поправки для приравнивания изменений в статье 11 КЗ к другим статьям КЗ. А именно, другие уведомления (в основном, уведомления кредиторам) будут публиковаться на сайте Регистра в будущем, но статья 11 КЗ о публикации информации и документов к этим уведомлениям применяться не будет. Следовательно, были внесены поправки в часть 2 статьи 207, часть 2 статьи 264, часть 3 статьи 3181, часть 1 статьи 324, часть 3 статьи 3333, часть 1 статьи 3334, часть 2 статьи 345, часть 3 статьи 346 и часть 3 статьи 347 КЗ, которые предусматривают, что официальные уведомления отныне будут публиковаться на сайте Регистра. Эта процедура была предусмотрена, поскольку эти уведомления неразрывно связаны с записями в коммерческом регистре или с выполнением определенных действий в коммерческом регистре и, следовательно, должны публиковаться в одном месте вместе с соответствующими записями и прочими уведомлениями в коммерческом регистре.
Чтобы адаптировать сайт Регистра для объявления уведомлений и разработать дополнительные функции в Информационной системе Регистра для записи соответствующих уведомлений, требуются дополнительные ресурсы, таким образом, эти поправки к законопроекту вступят в силу с 1 июля 2023 года, а до тех пор уведомления будут объявляться в действующем порядке в официальном издании "Latvijas Vēstnesis" (пункты 63 и 64 переходных правил КЗ).