Растут налоговые поступления в общий бюджет

В соответствии с опубликованной Государственной кассой информацией в доходах консолидированного общего бюджета за семь месяцев этого года было получено 7,17 млрд. евро, а расходы были в размере 8,05 млрд евро, поэтому в общем бюджете образовался дефицит 0,87 млрд евро, сообщает Министерство финансов.

В прошлом году в прошлом году в общем бюджете был небольшой излишек в размере 6,2 млн. евро, а на ухудшение баланса в этом году повлияла выплаченная поддержка жителям и коммерсантам для уменьшения последствий Covid-19. Стоит отметить, что в госбюджете за семь месяцев был дефицит в размере 902,6 млн. евро, а в бюджете самоуправлений – излишек 29,7 млн. евро, что было определено выплатой поддержки непосредственно из государственного бюджета.

Доходы от общего бюджета в январе - июле на 510,4 млн. евро или 7,7% превысили размер доходов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. После экономического спада в 2020 году, во втором квартале этого года уже наблюдается стремительное восстановление роста, положительно влияя на рост налоговых поступлений, которые за семь месяцев этого года увеличились на 322,2 млн. евро или 6,5%, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В целом за этот период в общий бюджет взимались налоги в размере 5 290 млн. евро, не включая нераспределенные доходы на единый налоговый счет. Поступления на единый налоговый счет, которые не были распределены по видам, в конце июля составили остаток в размере 271,3 млн. евро и в основном его составляют платежи, которые еще не вступили в силу, поэтому они считаются авансами и не признаются как доходы общего правительственного бюджета. Такой порядок действует с 1 января этого года, когда в Латвии, чтобы уменьшить административную нагрузку налогоплательщикам, начал действовать единый налоговый счет. Следует учитывать, что изменение учета налоговых поступлений в этом году влияет на сравнение данных налоговых поступлений с предыдущим годом.

Распределенные доходы от налога на добавленную стоимость (НДС) за семь месяцев в этом году составляют 1 593,6 млн. евро, что на 246,1 млн. евро или на 18,3% больше, чем получено в аналогичный период прошлого года. В начале этого года, учитывая действующие ограничения, которые существенно повлияли на различные отрасли, экономическая активность затормозилась, ВВП в 1-ом квартале сократился на 1,3%. Доходы НДС в первом квартале этого года были близки к уровню прошлого года, однако при сокращении установленных ограничений уже с апреля показывают высокий рост, в том числе, в сравнении с уровнем 2019 года, когда экономика функционировала без каких-либо ограничений. Платежи по НДС на размещение и питание по-прежнему отстают от докризисного уровня, что также наблюдается в отраслях искусства, развлечений и отдыха, которые в целом составляют сравнительно небольшую часть от общих налоговых поступлений. В свою очередь, торговая отрасль после сокращения ограничений резко восстановилась, и доходы НДС уже несколько месяцев подряд продолжают расти, значительно превысив общий уровень роста экономики в 2-ом квартале этого года, когда ВВП увеличился на 10,3%. Поступления НДС в торговой отрасли за апрель-июль в среднем увеличились почти на треть в сравнении с соответствующим периодом 2020 года.

Положительные тенденции в торговле объясняют увеличение доходов от акцизного налога. Доходы от акцизного налога в январе - июле составили 618,1 млн. евро, что на 30,5 млн. евро или на 5,2% больше, чем в аналогичный период прошлого года. В основном выросли доходы от торговли нефтепродуктами и табачными изделиями. Прирост доходов от табачных изделий обеспечил также повышение акцизного налога для всех видов табачных изделий, в то время как на нефтепродукты в основном увеличилось потребление.

Связанные с занятостью и доходами населения налоги в этом году показывают различные тенденции по сравнению с 2020 годом. Взносы социального страхования (ОВГСС) в общий бюджет составляют 1 651 млн. евро и на 34,8 млн. евро или на 2,2% больше, чем за семь месяцев прошлого года. В соответствии с данными СГД от представленных коммерсантами деклараций в первом полугодии этого года фонд оплаты труда увеличился на неполные 9%, однако более низкий прирост доходов ОВГСС определило как снижение ставки ОВГСС на один процентный пункт, так и уже допущенное изменение учета налоговых поступлений, когда произведенные платежи распределяются после наступления обязательств. Стоит отметить, что во втором квартале этого года, в соответствии с данными СГД, прирост фонда оплаты труда по сравнению с 2020 годом наблюдается фактически во всех отраслях, однако в отраслях, которые больше всего пострадали от кризиса Covid-19 – размещение и услуги питания, искусство, развлечения и отдых, а также транспорт и хранение, фонд вознаграждения по-прежнему значительно отстает от уровня 2019 года. Это определяется сокращением численности работников в этих отраслях. В свою очередь, в отрасли информационных и коммуникационных услуг наблюдается стремительный рост заработной платы, значительно увеличивая количество работников в отрасли.

Распределенные доходы от подоходного налога с населения (ПНН) в этом году были на 71,9 млн. евро или на 7,2% ниже, чем в январе - июле прошлого года и составили 930,1 млн. евро. Данные Государственной кассы свидетельствуют о том, что возврат ПНН в этом году был произведен на 40,2 млн. евро больше, чем за семь месяцев прошлого года, благодаря активному представлению жителями ежегодных деклараций и затребования возврата переплаты налога. Кроме того, в этом году продолжалось увеличение необлагаемого минимума пенсионеров, а также построен максимальный порог, до которого к работникам может быть применен необлагаемый минимум.

Налоговые поступления, распределенные в общий бюджет за семь месяцев, превысили запланированную сумму на 72 миллиона евро или 1,4%. Высокие доходы были обеспечены за счет более высоких, чем планировалось, платежей по НДС, корпоративному подоходному налогу и налогу на недвижимость. Сверхплановые доходы в этом году были и в неналоговых поступлениях. Они превысили запланированную сумму в основном государственном бюджете на 104,8 миллиона евро или 30,6%. Превышение запланированного уровня доходов было обусловлено выплатой дивидендов государственными компаниями, а также незапланированными дополнительными поступлениями от эмиссии еврооблигаций и поступлениями от конфискованных преступных доходов. Сумма неналоговых доходов, полученных в общий бюджет, составила 534,7 миллиона евро, что на 55,3 миллиона евро или 11,5% больше, чем за семь месяцев прошлого года.

Поступления от иностранной финансовой помощи (FIFG) в общий бюджет были ниже, чем в прошлом году, снизившись на 144,9 млн. евро или 14,3% и составив 867,5 млн. евро. Более низкие доходы FIFG можно объяснить уменьшением выплат со стороны Европейской комиссии вместе с более низким уровнем расходов на реализацию проектов фонда Европейского Союза в прошлом году и в первой половине этого года.

Расходы на общий бюджет за отчетный период увеличились на 1 389,5 млн. евро или 20,9%. Прирост значительных расходов определила утвержденная правительством поддержка сокращения последствий Covid-19, которая, в соответствии с данными Государственной кассы, в этом году до конца июля была выплачена в размере 1,35 млрд. евро. В соответствии с обобщенной Министерством финансов информацией, в том числе о продлении сроков уплаты налогов, использовании лимитов займов самоуправлений, деятельности программ ALTUM и др., объем утвержденной в этом году поддержки до 10 августа составляет 3,2 млрд евро или 10,2% от ВВП, с оцененным влиянием на дефицит общего государственного бюджета в размере 2,1 млрд евро или 6,8% от ВВП.

На увеличение расходов в общем бюджете также повлияло увеличение финансирования сектора здравоохранения в связи с повышением оплаты труда врачей и другого медицинского персонала. С учетом затрат, понесенных в этом году в связи с Covid-19, расходы департамента здравоохранения за семь месяцев достигли 1 миллиарда евро, тогда как в прошлом году сумма расходов в соответствующий период была менее 700 миллионов евро.

Общие расходы бюджета на компенсацию составили 1 667,4 млн. евро, что на 134,9 млн. евро или на 8,8% больше, чем за семь месяцев прошлого года. Расходы на товары и услуги увеличились на 14,4 млн. евро или 1,9% и составили 787 млн. ​​евро. Субсидии и гранты в общем бюджете в январе-июле составили 1528,4 миллиона евро, что на 190,9 миллиона евро или на 14,3% больше, чем в соответствующем периоде прошлого года. Их рост был обусловлен увеличением финансирования сектора здравоохранения.

Наибольшее увеличение в общем бюджете наблюдалось в области социальных расходов. Пенсионные расходы выросли умеренно – на 85,3 млн. евро или 6,3%, составив 1442,1 млн. евро и в соответствии с планом. Затраты на другие выплаты увеличились на 941,5 миллиона евро или 125,3% и составили 1 683,1 миллиона евро. Значительное увеличение связано с выплатой поддержки физическим и юридическим лицам: 485,6 млн. евро выплачено компаниям в виде грантов на пополнение оборотного капитала, 135,9 млн. евро – на пособия по простоям, 21 млн. евро – на субсидии заработной платы. 187,8 млн. евро было также выплачено семьям с детьми в виде пособий в размере 500 евро и 109,9 млн. евро пенсионерам и инвалидам в виде пособий в размере 200 евро.

В государственном специальном бюджете размер расходов превысил доходы и образовался дефицит в размере 24,8 миллиона евро. Доходы увеличились на 97,9 млн. евро, или 5,7%, а расходы на 122,5 млн. евро или 7,1%, и составили, соответственно, 1 816,8 млн. евро и 1 841,6 млн. евро. В государственном специальном бюджете наблюдается существенный прирост расходов на пособия по болезни. Они произведены в размере 189,3 млн. евро, что на 45 млн. евро или на 31,2% больше, чем за семь месяцев прошлого года. Прирост частично связан с изменениями в законодательстве, когда в случае болезни Covid-19 Государственное агентство социального страхования (ГАСС) производит выплату пособия уже с первого дня болезни. В соответствии с данными ГАСС на 32,4% возросло число получателей пособия, пока средний размер пособия на один случай даже немного снизился. Количество получателей пособия по болезни быстро росло в этом году до марта, но по-прежнему существенно превышает уровень 2020 года. Уменьшение среднего размера пособия по болезни объясняется более длительным периодом оплаты в прошлом году, особенно во время первой волны Covi-19, когда неопределенность была на высоком уровне. В отчетном периоде наблюдается уменьшение расходов по безработице. За семь месяцев этого года они составили 73,7 млн. евро, что на 16,1 млн. евро или на 17,9% ниже, чем за семь месяцев прошлого года. При увеличении экономической активности сокращается количество получателей пособий по безработице, также уменьшается средний размер пособий. Данные ГАСС показывают 20% сокращение в количестве получателей пособия, а также сокращение среднего размера пособия от 357 до 307 евро или на 14,2%.

В бюджете самоуправлений, в отличие от других уровней бюджета, доходы превышают расходы, и в течение семи месяцев образовался излишек. Доходы получены в размере 1 641,1 млн. евро, сохраняя их почти на уровне 2020 года. Расходы составили 1 611,4 млн. евро, что на 65,6 млн. евро или на 4,2% больше, чем за семь месяцев прошлого года. Прирост расходов определялся в основном увеличением расходов на компенсацию, что на 66,1 млн. евро или на 9% выше, чем в прошлом году. Частично это повлияло на повышение уровня вознаграждения педагогам учреждений образования самоуправлений.

Министерство финансов информирует, что актуализированный в 2021 году дефицит бюджета прогнозируется в размере 9,3% от ВВП, который сохранен в объеме, прогнозируемом программой стабильности на 2021 - 2024 годы, но значительно выше, чем планируется в Законе “О среднесрочном бюджете на 2021, 2022 и 2023 годы”. В их основе определяются дополнительные расходы на финансирование мероприятий по поддержке, чтобы уменьшить влияние Covid-19 как на жителей, так и на предприятия и отрасли в целом.