1 января 2026 года завершился переходный период Регламента 2023/956, которым создается механизм импортной коррекции углерода, в течение которого для компаний была установлена только обязанность отчетности. Начинается новая реальность — механизм импортной коррекции углерода становится практически применимым инструментом таможенного, финансового и юридического соответствия. Хотя механизм импортной коррекции углерода часто воспринимается как мера экологической политики, на практике это оказывает существенное влияние на стоимость импорта, договорные отношения и ответственность компаний. Эти изменения касаются не только импортеров, но и косвенных представителей таможни, участвующих в выпуске товаров в свободное обращение.

Во время частичного применения Регламента был введен период мониторинга и отчетности, когда коммерсанты были обязаны сообщать о ввозе в Европейский союз (ЕС) товаров, подлежащих контролю Регламента, в свою очередь Европейская комиссия (ЕК) собирала и анализировала данные, а также разрабатывала критерии полного введения Регламента. Из-за этого появилась база данных компаний и товаров, подпадающих под механизм импортной коррекции углерода (OIM). Вся собранная информация является основанием для расчета будущих уплачиваемых сумм и полного применения OIM. При этом ответственность за правильность данных в полном объеме лежит на импортере, даже если данные по выбросам поступают от производителей третьих стран.

Суть OIM

Меры OIM относятся к следующим группам товаров: цемент, электроэнергия, удобрения, железо и сталь, алюминий, водород. Точный перечень товаров содержится в приложении к Регламенту, где указаны конкретные коды комбинированной номенклатуры товаров. Решающее значение имеет не коммерческое название товара, а его объективные свойства и классификация. Ошибки в определении кода комбинированной номенклатуры могут привести не только к неправильному расчету таможенных платежей, но и к невыполнению обязанностей OIM, за что предусмотрены санкции.

OIM по сути является регулирующим механизмом ЕС, целью которого является приравнивание расходов на выбросы углерода для импортируемых товаров к тем затратам, которые возникают у производителей ЕС в европейской системе торговли квотами на выбросы. Таким образом решается так называемая проблема утечки углерода, то есть ситуация, когда производство переносится в страны с менее жестким климатическим регулированием.

С юридической точки зрения важно подчеркнуть, что OIM введен с помощью непосредственно применяемого Регламента ЕС. Это означает, что у стран-участниц нет свободы действий по его внедрению — обязанности импортеров вытекают именно из правовых норм ЕС. Вместе с тем OIM не квалифицируется как таможенный налог в классическом понимании, а как система сертификатов, экономическое влияние которой равноценно дополнительным затратам на импорт товаров.

Осознавая административную сложность OIM, ЕС принял ряд мер по упрощению. Они четче определяют обязанности, а также пороги объема для более мелких импортеров. Однако следует подчеркнуть, что упрощение не меняет основной принцип OIM: компании должны активно следить за своими размерами импорта и уметь доказать соответствие требованиям Регламента.