Требования к внутреннему аудиту для органов местного самоуправления будут такими же, как и для министерств и государственных учреждений. Это определяется новым Законом "О внутреннем аудите", который был представлен на общественное обсуждение до 20 июля.
Новый Закон "О внутреннем аудите" также будет применяться к органам местного самоуправления в соответствии с положениями части 3 статьи 77 Закона "О самоуправлениях". Таким образом, была уточнена цель закона – обеспечение независимой, объективной и профессиональной оценки системы внутреннего контроля как в государственном управлении, так и в органах местного самоуправления. Закон распространяется на министерства, учреждения и органы местного самоуправления.
Закон является инструментом для определения и содействия функционированию функции внутреннего аудита в государственном управлении в соответствии с едиными принципами и для содействия четкому пониманию в государственном управлении роли и практики функционирования внутреннего аудита. Следовательно, требования закона в отношении органов местного самоуправления такие же, как и для министерств и учреждений, с некоторыми исключениями. Конкретные требования, которые будут применяться только к муниципальному управлению или внутренним аудиторам, регулируются отдельными статьями.
Закон предусматривает, что подразделение внутреннего аудита должно выполнять свои обязанности в соответствии с нормативно-правовыми актами, регулирующими сферу внутреннего аудита, и Общими стандартами внутреннего аудита, развивая таким образом деятельность подразделений внутреннего аудита министерств, учреждений и органов местного самоуправления также в соответствии с международной профессиональной передовой практикой.
Новый закон не включает обязательство для подразделения внутреннего аудита контролировать проверки Государственного контрольно-ревизионного управления и выполнение рекомендаций внешних аудиторов. Руководство министерства, учреждения или органа местного самоуправления сможет пересмотреть ранее установленную внутреннюю практику и решить, какому структурному подразделению учреждения делегировать эти обязанности в будущем. Обмен информацией с внешними аудиторами и контроль за выполнением проверок Государственного контрольно-ревизионного управления и рекомендаций внешних аудиторов являются, по сути, основной деятельностью министерства, учреждения или органа местного самоуправления. Подразделение внутреннего аудита обязано самостоятельно оценивать установленную в учреждении процедуру сотрудничества, обмена информацией с внешними аудиторами и процесс контроля за выполнением рекомендаций внешних аудиторов.
Закон вступит в силу в соответствии с общим порядком, однако для некоторых положений установлена иная дата вступления в силу:
- Требование, содержащееся в части 3 статьи 6, касающееся внешней оценки соответствия и качества функционирования функции внутреннего аудита самоуправления, вступит в силу 2 января 2030 года;
- Требование, содержащееся в части 1 статьи 11, касающееся получения сертификата внутреннего аудитора в сфере государственного управления или международного сертификата в области внутреннего аудита или управления рисками для руководителя подразделения внутреннего аудита в муниципалитетах, вступит в силу 2 января 2029 года.