Согласно государственным системам субсидирования лекарств фармацевтическим компаниям может надлежать установленная законом обязанность компенсировать часть предоставленной государством субсидии на лекарства, распространенные конкретным фармпредприятием. 12 сентября 2024 года Суд Европейского союза (СЕС) вынес приговор по делу С-248/23, где рассматривался вопрос о том, имеет ли венгерское фармпредприятие право снизить облагаемую налогом на добавленную стоимость (НДС) стоимость осуществленных поставок лекарств на сумму, которую оно обязано компенсировать государственному учреждению здравоохранения.

Обстоятельства дела

В деле рассматривался спор, разгоревшийся между налоговой администрацией Венгрии и фармацевтическим предприятием, производящим и продающим лекарства в Венгрии.

В Венгрии розничная торговля лекарствами осуществляется через аптеки, то есть дистрибьюторы фармацевтической продукции, как и вовлеченное в спор венгерское предприятие, продают лекарства оптовым торговцам, а оптовые торговцы — аптекам, а аптеки — пациентам.

Система государственного медицинского страхования Венгрии предполагает, что определенные рецептурные лекарства субсидируются из венгерского фонда государственного учреждения здравоохранения (NEAK). Таким образом, оплата стоимости субсидируемых лекарств распределяется между NEAK и пациентом. Пациент платит аптеке сумму, соответствующую разнице между ценой лекарства и NEAK – субсидированную сумму. В свою очередь, NEAK уплачивает сумму субсидии аптеке после сделки по продаже соответствующего лекарства. Аптеки платят НДС как за уплаченную пациентом сумму, так и за внесенный NEAK платеж.

Дополнительно, из установленного нормативным регулированием Венгрии следует, что вовлеченное в спор венгерское предприятие обязано компенсировать часть NEAK уплаченной субсидии за проданные пациентам лекарства, распространяемые на рынке распространителем (таким образом возникает обязательный платеж). В то же время, согласно отдельному соглашению, заключенному с NEAK, распространитель вправе уменьшить упомянутый обязательный платеж на сумму, которую он вкладывает в исследование лекарств и развитие отрасли здравоохранения.